Ayuntamiento de Tafalla/Tafallako Udala

Iruzurraren aurkako salaketa-kanalaren bidez, edozein pertsonak jar dezake salaketa bat, lan-testuinguru edo lanbide-testuinguru batean Europar Batasunaren zuzenbidearen aurkako arau-hausteak izan daitezkeen ekintzak edo ez-egiteak hautematen baditu, edo arau-hauste penal edo administratibo larria edo oso larriak badira, Arau-urraketei eta ustelkeriaren aurkako borrokari buruzko informazioa ematen duten pertsonen babesa arautzen duen otsailaren 20ko 2/2023 Legearen arabera.

Herritarren komunikazio bide horri esker, Tafallako Udalak bere jarduketan izandako irregulartasunen aurrean erantzun dezake, eta, horretarako, neurri egokiak har ditzake, irregulartasun horiek ez gertatzeko, Tafallako Udalak jardunbide egokienekin duen konpromiso etikoa erraztuz.

Kontsulta-araudia:

• 2/2023 Legea, otsailaren 20koa, arau-urraketei eta ustelkeriaren aurkako borrokari buruzko informazioa ematen duten pertsonen babesa arautzen duena.
• 7/2018 Foru Legea, maiatzaren 17koa, Nafarroako Foru Komunitateko Jardunbide Egokien eta Ustelkeriaren aurkako Bulegoa sortzekoa.
• 14/2023 Foru Dekretua, martxoaren 1ekoa, Bulegoaren Antolaketa eta Jarduera Araudia onesten duena.

Funtsezko printzipioak

Zer salatu dezaket?

Arau-urraketei eta ustelkeriaren aurkako borrokari buruzko informazioa ematen duten pertsonen babesa arautzen duen otsailaren 20ko 2/2023 Legearen arabera, honako hauek sala daitezke:

1. Europar Batasuneko Zuzenbidearen arau-hauste izan daitekeen edozein ekintza edo ez-egite, baldin eta:
   1. Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren 2019ko urriaren 23ko 2019/1937 (EB) Zuzentarauaren eranskinean zerrendatutako Europar Batasunaren egintzen aplikazio-eremuan sartzen dira (2019/1937 (EB) Zuzentaraua, Europar Batasuneko Zuzenbidearen urraketei buruzko informazioa ematen duten pertsonak babesteari buruzkoa), kontuan hartu gabe egintza horien barne-ordenamendu juridikoak egiten duen kalifikazioa (Kontratazio Publikoa; Zerbitzuak, produktu eta merkatu finantzarioak, eta kapital-zuriketari eta terrorismoaren finantzaketari aurrea hartzea; Produktuen segurtasuna eta adostasuna; Garraioaren segurtasuna; Ingurumenaren babesa; Erradiazioen eta segurtasun nuklearraren aurka; Elikagaien eta pentsuen segurtasuna, animalien osasuna eta animalien ongizatea; Osasun Publikoa; Kontsumitzaileen babesa; Pribatutasunaren eta datu pertsonalen babesa, eta informazio-sare eta -sistemen segurtasuna).
   2. Europar Batasunaren finantza-interesei eragiten dietenean, Europar Batasunaren Funtzionamenduari buruzko Tratatuaren (EBFT) 325. artikuluan jasotakoaren arabera; edo
   3. Barne-merkatuan eragiten dutenak, EBFTren 26. artikuluko 2. paragrafoan aurreikusten den bezala, lehiaren eta estatuek emandako laguntzen arloan Europar Batasuneko arauen arau-hausteak barne, bai eta barne-merkatuari buruzko arau-hausteak ere, sozietateen gaineko zergaren arauak hausten dituzten egintzei dagokienez edo sozietateen gaineko zergari aplikatu beharreko legeriaren xedea edo helburua indargabetzen duen abantaila fiskala lortzea helburu duten jardunbideei dagokienez.
2. Arau-hauste penal edo administratibo larria edo oso larria izan daitezkeen ekintzak edo ez-egiteak. Nolanahi ere, Ogasun Publikoari eta Gizarte Segurantzari kalte ekonomikoa eragiten dieten arau-hauste penal, administratibo larri edo oso larriak barne hartuko dira.

Nork salatu dezake?

Tafallako Udalarekin lan- edo lanbide-harreman batean informazioa lortu duen edozein pertsona, honako hauek barne:

1. Enplegatu publiko edo besteren konturako langile diren pertsonak.

2. Autonomoak.

3. Akziodunak, partaideak eta enpresa bateko administrazio-, zuzendaritza- edo gainbegiratze-organoko pertsonak, exekutiboak ez diren kideak barne.

4. Kontratisten, azpikontratisten eta hornitzaileen gainbegiratze edo zuzendaritzapean lan egiten duen edozein pertsona.

5. Boluntarioak, bekadunak, prestakuntza-aldian dauden langileak, ordainsaria jaso edo ez.

6. Oraindik lan-harremana hasi gabe duen edozein pertsona, baldin eta arau-hausteei buruzko informazioa kontratua sinatu aurreko negoziazio- edo hautaketa-prozesuan lortzen bada.

Nola eta non egin dezaket salaketa?

• Tafallako Udalak egindako jarduketen salaketak, honako bide hauen bidez:
  • Tafallako Udalaren Salaketen Barne Kanala, informazio honen amaieran dagoen formularioa betez.
  • Nafarroako Foru Komunitateko Jardunbide Egokien eta Ustelkeriaren Aurkako Bulegoan salaketa jartzeko kanpoko kanala, jarraian adierazten diren esteketan.

• Tafallako Udalaz kanpoko jarduketengatiko salaketak, Nafarroako Foru Komunitateko Jardunbide Egokien eta Ustelkeriaren aurkako Bulegoaren bidez:
  • Kanpoko salaketa-kanal honen helbide elektronikoa hau da: https://canal.oana.es
  • Bulegoaren web-atarian gaitutako esteken bidez egin ahal izanen da salaketa: https://oana.es

Salaketa guztiak anonimoak edo salatzailea identifikatuta egon daitezke. Salaketa-kanalen bidez egiten diren komunikazio mota horiei esker, praktika ustelak, iruzurrak edo nazioko edo Europako legeen edozein urraketa salatzen dutenak babes daitezke, komunikazio-kanal babestuak ezarriz eta haien aurkako edozein errepresalia debekatuz.

Zer jakin behar dut?

Kontuan izan behar da informatzaileak eta salaketak eragindako pertsonek beren nortasuna babesteko eskubidea izanen dutela, otsailaren 20ko 2/2023 Legearen 32. artikuluan aurreikusitako baldintzetan.

Gainera, informatzaileek zenbait eskubide dituzte, ematen dituzten informazioek arau horren 2. eta 35. artikuluetako baldintzak betetzen dituztenean; horien artean, errepresaliak debekatzea nabarmentzen da (36. artikulua).

Legeak 37. eta 38. artikuluetan jasotzen dituen errepresalietatik babesteko eta brmatzeko neurriak ere aintzat hartzen ditu.

Jakin behar da, halaber, informazioa publikoki jakinaraztea edo ezagutaraztea, faltsua dela jakinda, arau-hauste oso larritzat jotzen dela, eta Legeak 30.001 eurotik 300.000 eurora bitarteko isuna aurreikusten duela hori egiten duten pertsona fisikoentzat (aipatutako Legearen 63.1.f) eta 65.1.a) artikuluak).

Salaketa-bideak

Salaketarako kanpoko kanala

Salaketen postontzia edo kanpoko kanala edozein herritarren eskura jartzen den komunikazio-sistema bat da, edozein arau-hauste penal edo administratibo larri edo oso larri jakinarazteko, arau-urratzeei eta ustelkeriaren aurkako borrokari buruzko informazioa ematen duten pertsonen babesa arautzen duen otsailaren 20ko 2/2023 Legearen arabera, ikertu daitezen eta, hala badagokio, dagozkien erantzukizunak argi daitezen.

Nafarroako Foru Komunitateko Jardunbide Egokien eta Ustelkeriaren aurkako Bulegoak kudeatzen du kanal hori.

Kanpoko salaketa-kanalaren bidez aurkezten diren salaketak edo informazioak Nafarroako Foru Komunitateko Jardunbide Egokien eta Ustelkeriaren aurkako Bulegoaren jardun-eremuan gertatzen diren ekintzei edo ez-egiteei buruzkoak izanen dira, honako subjektu hauek egindako jardueren aurrean (eremu subjektiboa):

1. Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioa eta haren organismo, ente, entitate, fundazio, partzuergo eta enpresa publikoak, partaidetza gehiengoduna edo jabari efektiboa dutenak, zuzenbide publikoaren edo pribatuaren mende egon ala ez. Parte-hartze hori %50etik beherakoa bada, Bulegoaren jardun-eremua Nafarroako sektore publikoaren konturako zerbitzu publikoak kudeatzeko, obra publikoak egiteko, laguntzeko edo hornitzeko jarduerak kontrolatzera mugatuko da.

2. Nafarroako toki-erakundeak eta haien organismo, ente, entitate, fundazio eta enpresa publikoak, baldin eta partaidetza nagusia edo jabari efektiboa badute, zuzenbide publikoaren edo pribatuaren mende egon ala ez. Parte-hartze hori %50etik beherakoa bada, Bulegoaren jardun-eremua Nafarroako sektore publikoaren konturako zerbitzu publikoak kudeatzeko, obra publikoak egiteko, laguntzeko edo hornitzeko jarduerak kontrolatzera mugatuko da.

3. Nafarroako Unibertsitate Publikoa eta haren mendeko ente, entitate, fundazio eta organismoak.

4. Kontratu Publikoei buruzko apirilaren 13ko 2/2018 Foru Legearen 4.1.e) artikuluak aipatzen dituen baldintzetan lotutako alderdi politikoak, sindikatuak eta enpresaburuen elkarteak eta fundazio eta elkarteak.

Nafarroako Foru Komunitateko Jardunbide Egokien eta Ustelkeriaren aurkako Bulegoaren zuzendariaren ekainaren 26ko 4/2023 Ebazpenaren bidez, Nafarroako Foru Komunitateko Jardunbide Egokien eta Ustelkeriaren aurkako Bulegoaren postontzia edo kanpoko kanala (kanpoko informazio-kanala) gaitu da. (Nafarroako Aldizkari Ofiziala, 144. zk., 2023ko uztailaren 11koa).

• Kanpoko salaketa-kanal honen helbide elektronikoa hau da: https://canal.oana.es
• Bulegoaren web-atarian gaitutako esteken bidez egin ahal izanen da salaketa: https://oana.es

Salaketarako barne-kanala

Kanal hau langileen eta, hala badagokio, Tafallako Udalarekin lan- edo lanbide-lotura duten beste pertsona batzuen esku jartzen den komunikazio-sistema bat da, pertsona horiek guztiek administrazio publiko honetan gertatzen diren irregulartasunen berri eman dezaten, ikertuak izan daitezen eta, hala badagokio, dagozkien erantzukizunak argi daitezen.

Tafallako Udalaren ekintzak edo ez-egiteak, Europar Batasuneko zuzenbidearen urraketak izan daitezkeenak edo arau-hauste penal edo administratibo larri edo oso larriak izan daitezkeenak, arau hausteei eta ustelkeriaren aurkako borrokari buruzko informazioa ematen duten pertsonen babesa arautzen duen otsailaren 20ko 2/2023 Legearen arabera, salaketaren barne kanalaren bidez salatu ahal izanen dira, jarraian dagoen formularioa betez.

Herritarrak barne salaketarako bide hori lehentasunezkotzat jo dezake kanpoko salaketa-kanalaren aldean, Tafallako Udalari egotzitako irregulartasunak gertatuz gero.

Postontzi honen bidez bidalitako salaketak indarreko legeriaren, kodeen, politiken eta erakunde honen barruan egindako edozein jarduera irregularren edo desegokiren aurkako jokabideei buruzkoak izango dira.